La vigilanza e il sistema dei controlli sugli ETS: un convegno per approfondire regole, strumenti e responsabilità

La Città metropolitana di Milano organizza il convegno “La vigilanza e il sistema dei controlli sugli Enti del Terzo Settore (ETS)”, in programma venerdì 13 novembre 2026, dalle ore 10.00 alle 13.00, presso la Sala Consiglio di Palazzo Isimbardi (Via Vivaio 1, Milano)

L'iniziativa, a ingresso libero previa iscrizione obbligatoria a questo link,  si propone di offrire un momento di approfondimento e confronto sul sistema dei controlli previsto dalla normativa del Terzo Settore, in vista dell'avvio delle attività di verifica sugli enti iscritti al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS). Durante la mattinata saranno analizzate le funzioni di vigilanza e monitoraggio, i soggetti competenti, le diverse tipologie di controllo, le modalità di svolgimento delle verifiche e i possibili esiti delle procedure ispettive

Ad aprire i lavori saranno i saluti istituzionali di Diana De Marchi, Consigliera delegata alle Politiche del lavoro, Politiche sociali e Pari opportunità della Città metropolitana di Milano, e di Maddalena Arlenghi, consigliera dell'Ordine degli Avvocati di Milano e referente della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore. Il convegno sarà introdotto e coordinato da Susanna Galli, Responsabile del Servizio Welfare, Terzo settore e Pari opportunità della Città metropolitana di Milano. 

La relazione introduttiva sarà affidata a Alessandro Lombardi, Capo del Dipartimento per le politiche sociali, del Terzo settore e migratorie del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, che approfondirà principi, finalità e strumenti del sistema dei controlli sugli ETS.

Seguiranno una serie di interventi specialistici dedicati agli aspetti normativi e operativi delle attività di vigilanza. In particolare saranno affrontati il quadro normativo di riferimento, le competenze dei diversi soggetti coinvolti nei controlli, le modalità di svolgimento delle verifiche ordinarie e straordinarie e gli ambiti oggetto di accertamento, tra cui governance, attività di interesse generale, raccolta fondi, assenza di scopo di lucro, bilanci, lavoratori, volontari e assetti organizzativi. Interverranno gli avvocati Stefano Carmini, Luca Degani, Raffaele Mozzanica e Alberto V. Fedeli, esperti in materia di Terzo Settore e componenti della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore dell'Ordine degli Avvocati di Milano.

L'evento è rivolto a enti del Terzo Settore, professionisti, operatori degli enti locali e a tutti coloro che desiderano approfondire un tema destinato ad assumere crescente rilevanza nella gestione e nell'amministrazione degli ETS. La partecipazione è gratuita previa iscrizione obbligatoria. Per gli operatori degli enti del Terzo Settore e degli enti locali è prevista un'apposita procedura di registrazione, mentre gli avvocati potranno iscriversi tramite la piattaforma FormaSFERA.

PROGRAMMA

PROGRAMMA

ORE 9.30 - 10.00: REGISTRAZIONE PARTECIPANTI

ORE 10.00: SALUTI ISTITUZIONALI

Diana De Marchi, consigliera delegata alle Politiche del lavoro, Politiche sociali e Pari opportunità della Città metropolitana di Milano

Sebastiano Purcaro, Segretario generale e Direttore generale della Città metropolitana di Milano

Maddalena Arlenghi, avvocata, consigliera dell’Ordine degli Avvocati di Milano e referente della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore

Introduce e coordina

Susanna Galli, responsabile del Servizio Welfare, Terzo settore e Pari opportunità della Città metropolitana di Milano

ORE 10.15 “I controlli sugli ETS: principi, finalità e strumenti”.

Alessandro Lombardi, capo del Dipartimento per le politiche sociali, del Terzo settore e migratorie presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

ORE 10.40: APPROFONDIMENTI TEMATICI

Stefano Carmini, avvocato del Foro di Milano, componente della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore

· Le funzioni di vigilanza, controllo e monitoraggio esterne sugli ETS: inquadramento normativo (artt. 90 e ss. CTS, D.M. 7 luglio 2025 e D.M. 198 del 10 agosto 2026)

Luca Degani, avvocato del Foro di Milano - Componente della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore

· I soggetti responsabili del controllo, le relative competenze, gli ambiti di operatività e le interazioni: i soggetti autorizzati e i soggetti incaricati; l’Ufficio del RUNTS; il Ministero del Lavoro; l’Amministrazione finanziaria

Raffaele Mozzanica, avvocato del Foro di Milano, docente presso l’Università degli Studi di Milano-Bicocca

· Le diverse forme di controllo e il loro svolgimento: controlli ordinari e straordinari; periodicità, programmazione e format dei verbali; controlli sulle fondazioni

Alberto V. Fedeli, avvocato del Foro di Milano, componente della Commissione di diritto bancario e del Terzo settore

· L’oggetto dei controlli: compagine, governance, attività di interesse generale e diverse; raccolta fondi; assenza di scopo di lucro; bilanci; lavoratori e volontari; assetti organizzativi

ORE 13.00: CONCLUSIONI