A chi è rivolto

Il servizio consente di richiedere a Città metropolitana di Milano l’attivazione dei poteri sostitutivi nei casi di inerzia del Comune.

Descrizione

La Legge Regionale 12/2005 attribuisce alle Città metropolitane l'esercizio dei poteri sostitutivi in materia urbanistico-edilizia e paesistico-ambientale. Città metropolitana di Milano dispone di poteri sostitutivi nei casi di:

  • adozione dei piani attuativi e loro varianti, conformi alle previsioni del PGT (art. 14);
  • rilascio dei permessi di costruire (art. 39);
  • repressione degli abusi edilizi (art. 49, comma 2);
  • irrogazione delle sanzioni amministrative in materia paesaggistica previste dall'art. 167 del D.Lgs. 42/2004 (art. 86);
  • adozione o approvazione di varianti agli atti di PGT e rilascio di permessi di costruire per la realizzazione di opere pubbliche dirette a garantire la sicurezza dei cittadini, come sedi, attrezzature e presidi delle forze dell'ordine e della vigilanza urbana (art. 98).

I poteri sostitutivi si attivano solo in presenza dell'accertata inerzia del Comune. Sono esercitati da un Commissario ad acta, nominato dal Sindaco metropolitano e scelto tra i soggetti iscritti all'apposito Albo, articolato nelle sezioni A (edilizia), B (urbanistica) e C (paesaggistico-ambientale). Gli oneri derivanti dall'attività del Commissario sono a carico del Comune inadempiente.

Come fare

È presentata un'istanza motivata al Direttore del Settore Pianificazione territoriale generale e rigenerazione urbana, tramite PEC a protocollo@pec.cittametropolitana.mi.it.

Nell'istanza l'interessanto indica la tipologia di procedimento per cui chiedi l'intervento sostitutivo.

Cosa serve

  • istanza motivata di attivazione dei poteri sostitutivi;
  • indicazione del Comune e della tipologia di procedimento;
  • eventuale documentazione utile a dimostrare l'inerzia: atti, comunicazioni, protocolli o diffide già trasmessi;
  • eventuali elaborati tecnici o amministrativi relativi al procedimento.

Cosa si ottiene

Città metropolitana verifica la sussistenza delle condizioni per l’esercizio dei poteri sostitutivi.

Se ricorrono i presupposti, invita il Comune ad assumere il provvedimento dovuto entro il termine previsto. In caso di ulteriore inerzia, procede alla nomina di un Commissario ad acta, scelto tra i soggetti iscritti all’Albo dei Commissari ad acta.

Se non ricorrono i presupposti, la richiesta non viene accolta.

Tempi e scadenze

I tempi variano in base alla tipologia di procedimento.

Piani attuativi (art. 14). Città metropolitana provvede sulla richiesta entro 15 giorni dal ricevimento, invitando il Comune ad assumere il provvedimento conclusivo entro 30 giorni. Scaduto inutilmente il termine, nomina nei successivi 15 giorni un Commissario ad acta, che conclude il procedimento entro 30 giorni dalla nomina.

Permessi di costruire (art. 39). Città metropolitana invita il Comune ad assumere il provvedimento conclusivo entro 30 giorni. Scaduto il termine, nomina nei successivi 30 giorni un Commissario ad acta, che conclude entro 60 giorni dalla nomina.

Abusi edilizi (art. 49, comma 2). Fatto salvo quanto disposto dall’articolo 50, i poteri sostitutivi regionali in materia di repressione degli abusi edilizi sono esercitati dalle Città Metropolitane a far tempo dall’efficacia del rispettivo PTM.

Varianti al PGT e opere pubbliche per la sicurezza (art. 98). Città metropolitana invita il Comune ad assumere il provvedimento conclusivo entro 30 giorni. Scaduto il termine, nomina un Commissario ad acta nei successivi 15 giorni.

Contatti

Giovanni Longoni

Arch. Giovanni Longoni: g.longoni@cittametropolitana.mi.it

telefono: 02 7740 3457

PEC: protocollo@pec.cittametropolitana.mi.it

Unità Organizzativa responsabile

Allegati

Normativa

Pagina aggiornata il 26/10/2026

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